يرى الكثيرون أن مفهوم " السلطة " بمعناها المجرد يعني السيطرة، إما عن طريق الإكراه أو الإقناع. وعلى الرغم من أن هذا التعريف قد يكون واضحاً، إلا أنه غير كامل. لذلك سعى الاستراتيجيون منذ فترة طويلة للتوصل إلى المزيد من التعريفات الفعالة والعملية.