رفضت أوكرانيا، المقترح الروسي لتحويلها إلى دولة محايدة، يمكن مقارنتها بالسويد والنمسا بشأن "نزع السلاح"، بمعنى أن أوكرانيا يمكنها الاحتفاظ بجيش ولكن لا يمكن أن يكون لها قواعد أجنبية.